黄山市政府制定了2017年重点工作要点及责任分解，确定了11个方面30项重点工作，并细化为148项具体工作任务，明确了牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限。
7月11日，黄山市政府网站发布黄山市人民政府《2017年重点工作要点及责任分解的通知》，确定11个方面30项重点工作，并细化为148项具体工作任务，明确牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限等。通知内容如下：
黄山市人民政府关于印发2017年重点工作要点及责任分解的通知
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：
2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作意义重大。根据市委六届二次全会精神和市六届人大七次会议审议通过的《政府工作报告》，市政府制定了2017年重点工作要点及责任分解，确定了11个方面30项重点工作，并细化为148项具体工作任务，明确了牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限。各牵头责任领导要亲自统筹安排，强化调度;各责任单位要对照责任分解，进一步细化分工，计划往前排、进度往前赶，认真履职，抢抓落实，实现首季开门红、二季度双过半，确保如期完成全年工作目标任务。
一、以五大发展行动计划为引领，促进经济持续健康发展
一)全面实施五大发展行动计划。年度目标：全市生产总值增长8左右;确保主要目标任务一年初见成效。
主要任务：落实省、市五大发展行动计划，推进34项重点任务，实施50个重点工程。通过五年的努力，完成重点项目投资3000亿元以上，力争地区生产总值突破1000亿元，人均主要经济指标走在全省前列，主要社会生态指标走在全国前列。
二)深入推进“去降补”。年度目标：完成“去降补”各项任务。
主要任务：落实省“1 8 4”政策体系和市“1 N”促进产业发展政策，全面提高供给质量和效率。推进去产能，分类处置僵尸企业，加大落后产能淘汰力度，推动传统产业向高新化、信息化转型升级。推进去库存，落实房地产去库存3年计划，提高棚改货币化安置和公租房货币化保障比例，促进房地产市场平稳健康发展。推进去杠杆，支持企业加大股权融资等直接融资力度，扩大政策性融资担保企业受益面，进一步降低企业杠杆率;规范政府举债行为，健全债务风险预警机制及应急处置机制，防范和化解政府债务风险。推进降成本，落实减税降费政策，加快企业电力直供，加大企业债券、专项债券、绿色债券争取力度，降低企业制度性交易、用能用地、物流等成本，力争工业企业主营业务成本降至全省平均水平。推进补短板，加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务等领域补短板力度，增强发展的全面性、协调性、可持续性。
三)全力扩大有效投入。年度目标：固定资产投资增长8。
主要任务：抓好300个以上市级重点项目，完成投资300亿元，新开工亿元以上项目70个、竣工30个以上。推进杭黄铁路、宣城-黄山天然气干线、新安江街口跨江大桥建设，开工建设芜黄高速，争取开工建设黄千高速、德上高速、昌景黄高铁、池黄高铁，确保歙黟一级公路等项目建成运营，推进黄山北外环高速、歙县长陔岭隧道和屯溪国际机场迁建、旅游轻轨等重大项目前期工作。推进“欧洲之星”欢乐谷、智谷科技园、神剑新材料三期、昌辉集团新能源汽车电子控制系统等项目建设，开工建设特拉斯智能充电设备、铁牛集团汽车灯具、博蓝特蓝宝石衬底片、黄山电器场效应管二期等项目，确保康师傅瓶装水、东晶电子等项目建成投产。
四)着力提升项目工作水平。年度目标：力争更多项目进入国家和省年度投资计划。
主要任务：抢抓中国制造2025、重大工程包、国家“三年滚动投资计划”等机遇，对接省五大发展行动计划和“三重一创”建设，谋划一批牵动性强的重大项目，建立五大发展项目库。用好PPP项目建设模式，加大各类建设债券发行力度，拓宽社会资本参与基础设施和公共服务等投资领域。严格落实“四督四保”，建立健全目标责任、运行调度、督查考核等机制，全面提升项目工作水平。
二、突出抓好工业转型升级，加快新型工业化进程
五)培育壮大主导产业。年度目标：规上工业增加值增长10，战略性新兴产业产值增长12以上。
主要任务：实施“个转企”“小升规”工程，净增规上工业企业30家以上。实施“市级队”培育计划，实现产值占规上工业比重提高2个百分点以上。实施百亿产业培育行动计划，实施绿色食品、汽车电子、绿色软包装、精细化工等四大主导产业发展规划，力争1～2个产业集群产值超百亿元。引进行业领军企业，实施水产业开发专项工程。抓好文化旅游省级战略性新兴产业集聚发展基地建设，启动建设装备制造、电子信息等市级战略性新兴产业集聚发展基地。
六)加快推进园区建设。年度目标：全市各类开发园区工业增加值和固定资产投资均增长10。
主要任务：以百亿园区培育行动计划为抓手，聚焦主导产业和首位产业，建立健全园区初始企业孵化、信用担保、对接资本市场、精准帮扶等工作机制，加快“双清双控”和“腾笼换鸟”，力争清理低效用地1000亩以上，建成标准化厂房10万平方米以上，支持有条件的开发区建成一批加速器。创新市经济开发区管理体制，全面实行档案管理、全员聘用、绩效考核，开工建设未来科技城、小罐茶、菲英刹车总成等10个亿元以上项目，市经济开发区实现“去筹转正”。
七)着力推进科技创新。年度目标：力争工业投资增长10以上，高新技术产业增加值增长12。
主要任务：抓好86个重点工业项目调度，鼓励企业实施“零地技改”和“机器换人”。开展“互联网 ”制造行动，推进“两化融合”，力争建成300家智慧企业和一批数字化车间。支持企业开展产学研用合作，“市级队”企业、高新技术企业研发投入分别达到销售收入的2、4.5，新认定省级企业技术中心2家以上、省市工程技术研究中心8家，新组建院士工作站1家。推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地和4个省级高新技术产业基地“二次创业”，净增国家高新技术企业6家。发扬“徽匠精神”，实施“三品”提升工程，积极争创驰名商标、著名商标。
八)全力优化发展环境。年度目标：构建“亲”“清”新型政商关系。
主要任务：加大实体经济发展支持力度，打通政策落地“最后一公里”。强化企业运行调度和协调服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。大力发展民营经济，加强对各种所有制组织和自然人财产权保护，提升企业家信心。
三、积极推进“旅游 ”，推动服务业大发展大提升
九)全力推进旅游转型升级。年度目标：力争游客接待量和入境游客均增长10，旅游总收入增长12。
主要任务：落实皖南国际文化旅游示范区“1 5”行动计划，推进国家级旅游业改革创新先行区建设，创建国家全域旅游示范区，加快打造美丽中国先行区和世界一流旅游目的地，打响“中国旅游黄山再出发”品牌。高标准抓好大黄山国家公园建设。完成黄山风景区世界生物圈保护区申报，通过全球可持续旅游目的地认证。加快黄山东部开发，力争东海景区详细规划6月底前通过国家审批，同步推进索道等综合配套设施项目前期工作。启动谭家桥国际小镇基础设施建设。抓好齐云山、牯牛降5A景区创建，推进太平湖国家级旅游度假区创建。提升屯溪老街、黎阳in巷、花山谜窟、新安江滨水旅游区品质，打造中心城区“旅游者空间”。发展摄影写生、户外运动、修学研学、宗族寻根等旅游新业态，建设一批特色旅游小镇(村)，打造一批精品徽州民宿。推进“美丽之冠”、通用航空基地、“光大驿站”等重点旅游项目建设，持续打造黄山国际登山大会、黄山(黟县)国际山地车公开赛、黄山168国际徒步探险、国际摄影展会等品牌赛事活动。创新办好黄山旅游节，持续加大“梦幻黄山礼仪徽州”城市品牌宣传力度。巩固长三角及省内近程市场，扩大高铁沿线等中远程市场。开通黄山至桂林等旅游航线，加密国际国内航班，巩固扩大香港和台湾、韩国及东南亚市场，积极开发欧美等新兴市场。加快黄山旅游大数据中心建设，抓好旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，健全旅游综合执法体制机制，加强旅游应急救援力量建设，着力打造幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游。
十)大力发展现代服务业。年度目标：力争服务业增加值增长不低于全市生产总值增幅，占全市生产总值比重提高1个百分点左右;社会消费品零售总额增长10。
主要任务：加快做大黄山现代服务业产业园，以园区东部组团“大三角”区域开发为重点，加快基础设施建设，拉开园区框架;聚焦文旅主业，加大招商力度，开工建设中国黄山国际户外运动基地、黄山昌仁医养综合体等项目，建成创业小镇、金融小镇，力争完成投资20亿元，新开工亿元以上项目5个。加快省级服务业集聚区建设，促进规模化、集群化、网络化发展。开展“十大扩消费行动”，大力发展现代金融、现代物流、文化创意、研发设计等生产性服务业，加快发展现代商贸、健康管理、养老养生等生活性服务业。
四、扎实推进农业供给侧结构性改革，大力发展精致农业
十一)加快发展山区特色农业。年度目标：实现茶叶一产产值32亿元，新发展以香榧、油茶、毛竹为主的特色高效经济林8000亩。
主要任务：开展农业绿色增效行动，增加绿色优质农产品供给。实施茶产业发展行动计划，办好茶交会、黄山茶会等活动，提升黄山茶规模化、品牌化、清洁化发展水平。加快林种结构调整。抓好重点区域油菜示范片建设。扩大“一村一品”覆盖范围，因地制宜发展徽菊、干鲜果、食用菌、道地药材、皖南花猪、泉水鱼、黄山黑鸡等特色种养业。推进农业标准化生产，建立健全农产品质量安全可追溯机制，加快国家茶叶及农产品检测重点实验室建设，加强地理标志证明商标培育和管理，争创国家农产品质量安全示范市。
十二)推动农村三次产业融合发展。年度目标：力争规上农产品加工企业产值超过210亿元，农产品电子商务交易额6.5亿元。
主要任务：坚持以工业的理念发展现代农业，开展农业产业化攻坚行动，扶持壮大一批产值超亿元龙头企业、超10亿元产业化集群，新发展家庭农场150个，组建现代农业产业化联合体15个。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，建设十大精致农业示范区，打造10个左右精品休闲农庄，推广复制“有农模式”，提升农业综合效益。开展电商黄山建设，支持淘宝、京东等在我市构建运营服务体系，用互联网把小生产与大市场无缝对接起来，带动农业全产业链发展。
五、全面深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力
十三)加快推动重点领域和关键环节改革。年度目标：完成既定改革任务。
主要任务：深化“放管服”改革，动态调整完善权责清单、涉企收费清单，全面实施公共服务和中介服务清单，试行企业投资项目管理负面清单制
